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极界寒流后，所有城市贫富差距极大，财富只掌握在了极少极少的上层人士手中，普通城民没有富裕之人，都被剥削过，家产不多。
河城也是差不多情况，在未落入涅槃城控制时，百分之九十的财富在城主手上，剩下一部分在城主手下手中，城民基本上没有什么钱。
打下河城后，这笔财富自然落到了涅槃城手里，但也没发给城民，他们依旧贫困，所以能被闻人开出的条件吸引。
而闻人应下的承诺中，钱的话，小世界里的矿峰柱上，有着不少金矿，只是开采难度有些大，但也不是没有办法，多投入一些，多注意下安全，还是能够弄出足够数量的金矿来铸造金币，所以解决起来不是很麻烦。
住所也不是问题，江城便可以解决，那里空置的房子很多，分配几十万人不成问题。
最让人头疼的是生计问题，对此众人愁眉不展。
涅槃城初期建设结束，此前南境迁徙过来的人口，才刚刚消化完毕，市场上劳动力并不缺少。
如果再来几十万人口，就算剔除了老年幼儿，至少还有大十几万人，根本没处去。
“东边不是要建城吗，要不我们往大了建设，把人全部安排到那边去。”宫小白说道。
一直在思考中的陈防，听了宫小白的话后，敲了敲桌子，摇头道：“治标不治本。”
就算城池往大了建，考虑到资源限制，也大不到哪里去。
十几万人拢一起，热火朝天的干，估计半年就结束了。
然后呢，让他们接下去吃西北风吗。
妩媚发言道：“我倒认为小白说的可行，并不是治标而不治本，相反我觉得治本。”
陈防诧异道：“怎么说？”
妩媚笑道：“城池建好不可能不住人吧，以后肯定要迁徙人口进去，那么到时候那座城市必然会形成一个内部市场，各种行业出现，必然需要劳动力，也就刚好解决了问题。”
众人眼睛一亮，觉得很有道理。
“对啊，就这么办。”
“这下什么问题都解决了。”
一直自责的闻人，松了口气。
但陈防还是摇了摇头。
“饮鸩止渴啊，依旧不能解决问题，反而会弄出大乱子来。”陈防不看好地说道。
众人不解陈防为什么这么说，他们觉得上面的方法确实可行啊。
陈防看到众人疑惑不解的样子，淡淡地说道：“你们有没考虑过，随便发钱发房，会引发许多的问题出来。”
众人疑惑。
铸币发钱，建城解决生计，能引发什么问题出来。
“叔，会引发什么问题？”宫小白问道。
陈防叹道：“这么显而易见的事，你们居然还要问。”
“我先问下，你们对钱的概念是什么？”
众人面面相觑，不知道陈防问这个做什么。
宫小白先答道：“钱不就是用来买东西的嘛。”
妩媚跟着也说道：“钱是衡量商品价值的标准物。”
即墨想了想，不确定地说道：“一种公认的交换契约？”
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